ДОСУДЕБНАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ И ПРАВОВОЙ ЩИТ: НОВЫЙ МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН В УЗБЕКИСТАНЕ
Ключевые слова:
государственные услуги, апелляционный совет, досудебное рассмотрение, законность, международный опыт, административная реформаАннотация
В статье подробно рассматривается внедрение в Республике Узбекистан нового механизма досудебного обжалования административных актов, принимаемых в сфере предоставления государственных услуг. В центре внимания находится деятельность апелляционных советов, создаваемых при государственных органах и организациях, предоставляющих государственные услуги. Автором проанализированы их правовой статус, функции и процедурные особенности, а также проведена оценка эффективности этих органов как инструмента защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц без необходимости обращения в суд. Особое внимание уделяется международному опыту функционирования аналогичных институтов в странах с развитой системой административного права, что позволяет сопоставить уровень доступности, оперативности и объективности разрешения споров в Узбекистане с зарубежными практиками. Также подчёркивается значение цифровизации административных процедур и усиления институциональной ответственности как важнейших факторов укрепления правовой государственности. Рассматриваемый правовой эксперимент представлен как часть масштабной административной реформы, направленной на повышение прозрачности, справедливости и доверия граждан к государственным институтам.
Скачивания
Библиографические ссылки
O vvedenii v kachestve pravovogo eksperimenta novogo poryadka dosudebnogo rassmotreniya sporov po administrativnym aktam, svyazannym s predostavleniem gosudarstvennykh uslug: postanovlenie Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 19 maya 2025 goda № 188 [Resolution of the President of the Republic of Uzbekistan “On the introduction, as a legal experiment, of a new procedure for pre-trial consideration of disputes on administrative acts related to the provision of public services”].
Vremennoe polozhenie o poryadke dosudebnogo rassmotreniya sootvetstviya zakonodatel’stvu administrativnykh aktov po okazaniyu gosudarstvennykh uslug: prilozhenie № 1 k postanovleniyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 19 maya 2025 goda № ПП–188 [Temporary Regulation “On the procedure for pre-trial review of compliance with the legislation of administrative acts on the provision of public services” to the Resolution of the President of the Republic of Uzbekistan].
O Strategii «Uzbekistan-2030»: Ukaz Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 11 sentyabrya 2023 goda № УП–158 [Decree of the President of the Republic of Uzbekistan on the Strategy “Uzbekistan - 2030”].
Molodyozh’ – zolotoy fond nashego naroda i Rodiny! Tsitaty iz iskrennego dialoga Prezidenta Shavkata Mirziëeva s molodyozh’yu [Youth is the golden fund of our people and Motherland!]. Agency for Youth Affairs of the Republic of Uzbekistan. Available at: https://gov.uz/ru/yoshlar/news/view/36453/
Karim S., Margaret D. Promoting mediation to resolve administrative disputes in Concil оf Europe Member States (Part 1). Review of European Administrative Law. Available at: https://realaw.blog/2023/03/17/promoting-mediation-to-resolve-administrative-disputes-in-council-of-europe-member-states-by-karim-salem-and-margaret-doyle/
Objecting to and appealing against a government decision. Available at: https://business.gov.nl/regulation/objecting-and-appealing-against-government-decision
O dal’neyshem povyshenii otvetstvennosti i formirovanii kompaktnoy sistemy upravleniya organov i uchrezhdeniy yustitsii v ramkakh administrativnykh reform: Ukaz Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 24 maya 2024 goda № UP–80 [Decree of the President of the Republic of Uzbekistan dated May 24, 2024 No. UP-80 “On further increasing responsibility and forming a compact management system of justice bodies and institutions within the framework of administrative reforms”].
Mirziyoev Sh.M. Sovremennost’ i Novyy Uzbekistan [Modernity and New Uzbekistan]. Таshkent, O‘zbekiston Publ., 2024.
The First Meeting of the Appeals Council under the Ministry of Justice. Ministry of Justice of the Republic of Uzbekistan. Available at: https://www.adliya.uz/en/posts/adliya-vazirligi-huzuridagi-apellyasiya-kengashini
Promoting mediation to resolve administrative disputes in Council of Europe member states. Council of Europe, CEPEJ, 2022. Available at: https://rm.coe.int/cepej-2022-11-promoting-administrative-mediation-en-adopted/1680a95692
Uzbekistan Enhances Pre-Trial Tax Dispute Resolution Mechanisms. Available at: https://www.uzdaily.uz/en/uzbekistan-enhances-pre-trial-tax-dispute-resolution-mechanisms/
Uzbekistan’s Reforms for Private Sector Growth, Social Protection, and Climate Action to Benefit from World Bank Support. The World Bank. Available at: https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2024/10/04/uzbekistan-s-reforms-for-private-sector-growth-social-protection-and-climate-action-to-benefit-from-world-bank-support
European Commission for the Efficiency of Justice (CEPEJ). Guidelines on Mediation in Administrative Disputes. Strasbourg, Council of Europe. 2021. Available at: https://www.coe.int/en/web/cepej/mediation
United Nations Development Programme (UNDP). Digital Governance and Administrative Reforms in Uzbekistan. A Pathway to Transparency. 2024. Available at: https://www.undp.org/uzbekistan/publications/digital-governance-and-administrative-reforms
Asian Development Bank (ADB). Public Sector Reforms in Uzbekistan: Enhancing Service Delivery and Legal Protection. 2023. Available at: https://www.adb.org/publications/public-sector-reforms-uzbekistan
