ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ В УЗБЕКИСТАНЕ
Ключевые слова:
охраняемые природные территории, экотуризм, экологическая политика, правовое регулирование, заповедники, природные парки, устойчивое развитие, биоразнообразиеАннотация
В статье исследуются правовые основы регулирования охраняемых природных территорий в Республике Узбекистан как ключевого элемента экологической политики государства. Рассматривается законодательство, в частности Закон Республики Узбекистан «Об охраняемых природных территориях», а также практика его применения. Выявлено, что система охраняемых природных территорий включает различные категории: государственные заповедники, заказники, природные парки, памятники природы, охраняемые ландшафты и территории для воспроизводства отдельных видов. Каждой категории соответствует специфический правовой режим, определяющий допустимые формы хозяйственной деятельности и степень ограничений. Особое внимание уделено вопросам экотуризма как перспективного направления устойчивого развития, способного обеспечить финансирование охраны природы при условии строгого соблюдения экологических стандартов. В работе отмечаются проблемы действующего законодательства: недостаточная регламентация порядка организации туризма, слабость механизмов мониторинга, недостаточная координация органов власти и ограниченное участие гражданского общества. В качестве предложения приводится необходимость внесения изменений в статью 8 Закона «Об охраняемых природных территориях», направленных на регулирование экологического туризма, включая установление норм допустимой антропогенной нагрузки и порядка выдачи разрешений. Сделан вывод, что совершенствование законодательства и внедрение современных инструментов управления – цифровизации, ГИС-систем, международных стандартов – позволит укрепить охранный режим, развить экотуризм и обеспечить баланс между природоохранными задачами и интересами общества.
Скачивания
Библиографические ссылки
Rustambaev M.Kh., Usmanov M.B., Zhuraev Yu.A. Ekologicheskoe pravo Respubliki Uzbekistan [Environmental law of the Republic of Uzbekistan]. Tashkent, TSIL Publ., 2006, p. 415.
Toshboeva R.S. Ekologicheskoe pravo [Environmental law]. Tashkent, TSUL Publ., 2020, p. 168.
Khaitov A.Sh. Ekologicheskoe pravo Respubliki Uzbekistan [Environmental law of the Republic of Uzbekistan]. Tashkent, Mehnat Publ., 2019, p. 172.
Umarov D.M. Prirodnye zapovedniki Respubliki Uzbekistan: pravovoe regulirovanie [Nature reserves of the Republic of Uzbekistan: legal regulation]. Tashkent, TSIL Publ., 2010, p. 110.
Karimova G.T. Pravovoy rezhim osobo okhranyaemykh prirodnykh territoriy v Uzbekistane i ego razvitie [Legal regime of SPNAs in Uzbekistan and its development]. Legal Science and Practice, 2021, vol. 2, pp. 65–72.
Zozulya V.V. Pravovoy rezhim gosudarstvennykh prirodnykh zapovednikov i natsional’nykh parkov [Legal regime of state nature reserves and national parks]. Moscow, 2006, p. 24.
Normativnaya baza «Konsul’tant Plyus» [Regulatory legal base “Consultant Plus”]. Available at: https://www.consultant.ru/document
Federal’nyy zakon ot 14 marta 1995 g. N 33-FZ “Ob osobo okhranyaemykh prirodnykh territoriyakh” [Federal Law of March 14, 1995 No. 33-FZ “On Specially Protected Natural Territories”]. Available at: http://base.garant.ru/10107990/#ixzz3jiMafUVG
Voskolovich N.A., Mar’in N.G. Ekoturizm kak perspektivnoe napravlenie [Ecotourism as a promising direction]. Socio-economic problems of development of individual branches of the service sector. Moscow, Faculty of Economics, Moscow State University named after
M.V. Lomonosov, 2017, pp. 119–127.
Hall C.M. Ecotourism in Australia, New Zealand and the South Pacific: Appropriate tourism or a new form of ecological imperialism? In: Ecotourism: A Sustainable Option? London & Chichester, Royal Geographical Society and John Wiley Publ., 1994,
pp. 137–157.
Fennell D., Ebert K. Tourism and the precautionary principle. Journal of Sustainable Tourism, 2004, vol. 12, no. 6, pp. 461–479. DOI: 10.1080/09669580408667249.
Wondirad A., Tolkach D., King B. Stakeholder collaboration as a major factor for sustainable ecotourism development t in developing countries. Tourism Management, 2020, vol. 78. DOI: 10.1016/j.tourman.2019.104024.
Afanas’ev O.E., Afanas’eva A.V. Ponyatie «ekologicheskiy turizm» v mirovoy i rossiyskoy praktike: sravnitel’nyy analiz i klyuchi [The concept of ecotourism in global and Russian practice: comparative analysis and case studies]. Modern Problems of Service and Tourism, 2017, vol. 11, no. 4, pp. 7–25.
Afanas’eva A.V. Zarubezhnyy opyt upravleniya v sfere ekoturizma: tendentsii i modeli razvitiya [Foreign experience in ecotourism management: trends and development models]. Service in Russia and Abroad, 2020, vol. 14, no. 3, pp. 27–56. DOI: 10.24411/1995-042X-2020-10303.
Nikitin A.I., Fedorova S.V. Ekoturizm v SShA [Ecotourism in the USA]. StrojMnogo, 2017, no. 2(7). Available at: http://stroymnogo.com/science/economy/ekologicheskiy-turizm-v-ssha/