АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЛЕСНОЙ ФОНД В КАЗАХСТАНЕ И УЗБЕКИСТАНЕ
Ключевые слова:
право собственности, лесной фонд, государственная собственность, частная собственность, правовое регулирование, устойчивое развитие, экология, лесное законодательствоАннотация
В статье анализируются актуальные проблемы правового регулирования собственности на лесной фонд в Республике Казахстан и Республике Узбекистан. На основе гражданского, лесного и земельного законодательства рассмотрены имущественные отношения, связанные с лесным фондом. Особое внимание уделено трудам исследователей, освещающих вопросы правового статуса лесного фонда и земель лесного фонда. Проведённый анализ показал, что в Узбекистане леса находятся исключительно в государственной собственности, что соответствует конституционному принципу признания природных ресурсов национальным достоянием. Однако такой подход порождает ряд проблем, связанных с ограничением частной инициативы, недостаточной регламентацией прав пользования и слабостью институциональных механизмов контроля. В Казахстане, напротив, наряду с государственной формой собственности признаётся частная собственность на лесные насаждения искусственного происхождения. Это открывает возможности для привлечения инвестиций и развития рыночных механизмов в сфере лесного хозяйства, но одновременно требует усиления государственного контроля, предупреждения правовых коллизий и обеспечения экологической устойчивости. В статье также выделены ключевые противоречия и пробелы в правовом регулировании, предложены меры по совершенствованию законодательной базы, цифровизации кадастрового учёта и внедрению механизмов государственно-частного партнёрства. Сравнительный анализ позволил сделать вывод, что эффективное управление лесами должно сочетать экологические, экономические и правовые подходы, при этом приоритет принадлежит охране лесов как общенационального богатства и условию устойчивого развития. По итогам исследования выдвинут ряд научных идей, имеющих практическое значение.
Скачивания
Библиографические ссылки
Safarov Sh.Kh. Pravovye osnovy ustoychivogo upravleniya lesami v Respublike Uzbekistan [Legal foundations of sustainable forest management in the Republic of Uzbekistan]. Ecology and Law, 2022, vol. 2, pp. 23–26.
Usmonov M.B., Rustamboyev M.H., Holmu’minov Zh.T. U’rmon huquqi [Forest law]. Tashkent, TSIL Publ., 2002, p. 15.
Dzhuraev Yu.O. Ekologicheskoe pravo Respubliki Uzbekistan: problemy teorii i praktiki [Environmental law of the Republic of Uzbekistan: problems of theory and practice]. Tashkent, Fan Publ., 2020, pp. 92–98.
Rustamboyev M.H. Qonun ustuvorligi va ekologik xavfsizlik: nazarij-huquqij asoslari [Rule of law and environmental security: theoretical and legal foundations]. Management and Administration, 2021, vol. 3, pp. 45–50.
Turaev N.H. Les i obshchestvo: problemy pravovoy kul’tury v sfere ekologii [Forest and society: problems of legal culture in the field of ecology]. Environmental Culture and Legal Consciousness. Tashkent, Fan Publ., 2020, p. 125.
Baydel’dinov D.L. Ekologicheskoe pravo Respubliki Kazakhstan [Environmental law of the Republic of Kazakhstan]. Almaty, Zheti Zhargy Publ., 2022, p. 456.
Baimbetov N.S. Problemy sovershenstvovaniya upravlencheskoy deyatel’nosti v oblasti okhrany i zashchity lesov [Problems of improving management activities in the field of forest protection]. KazNU Khabarshysy. Seriyasa Law, 2011, vol. 3(59),
pp. 130–132.
Khadzhiev A.H. Zemel’noe pravo Respubliki Kazakhstan [Land law of the Republic of Kazakhstan]. Almaty, 2002, p. 376.
Rustemov N.T. Zemel’nyy kodeks Respubliki Kazakhstan: voprosy veshсhnykh prav na zemlyu [Land Code of the Republic of Kazakhstan: issues of real rights to land]. Lawyer, 2003, vol. 12, pp. 45–50.
Erkinbaeva L.K. Pravovye osnovy ratsional’nogo ispol’zovaniya prirodnykh resursov [Legal foundations of rational nature management]. Almaty, 2003, 124 p.
Kovyrshina E.I. Pravovoy rezhim lesnykh zemel’ [Legal regime of forest fund lands]. Dissertation. Moscow, 2021. Available at: https://www.dissercat.com/content/pravovoi-rezhimzemel-lesnogo-fonda
Lesnoy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 4 dekabrya 2006 goda № 200-FZ [Forest Code of the Russian Federation of December 4, 2006 No. 200-FZ]. Available at: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64299
Uzhgin Yu.V. Problemy pravovogo regulirovaniya otnosheniy po ispol’zovaniyu lesnogo fonda Rossiyskoy Federatsii [Problems of legal regulation of the use of the forest fund of the Russian Federation]. Young Learner, 2016, no. 10 (114), pp. 1059–1062. Available at: https://moluch.ru/archive/114/30058/
Petrov V., Smirnova A. Upravlenie lesnym khozyaystvom v Soedinennykh Shtatakh [Forest management in the USA]. Available at: https://lesprominform.ru/jarticles.html?id=4343
Oswalt S.N., Smith W.B. The Forest Resources of the United States in Facts and History. Available at: https://www.fs.usda.gov/sites/default/files/legacy_files/media/types/publication/field_pdf/508_ForestFacts_Russian_5_01_15.pdf
Oswalt S.N., Smith W.B., Miles P.D., Pugh S.A. Forest Resources of the United States, 2012. Gen. Tech. Rep. WO-91. Washington, DC, U.S. Department of Agriculture, Forest Service, Washington Office, 2014.
Lamash V.A., Pon’ka V.F. Osobennosti pravovogo statusa lesnykh zemel’ v SShA [Legal regime of forest fund lands in the USA]. Advocate, 2010, no. 1, pp. 17–24.
Wilson B.T., Woodall C.W., Griffith D.M. Imputing forest carbon stock estimates from inventory plots to a nationally continuous coverage. Carbon Balance and Management, 2013, vol. 8, article 1. DOI: 10.1186/1750-0680-8-1.
